作为基础设施，各国的电力行业均受政策影响，涉及的范围包括电源和电网投资和运营者的资格、可用的发电技术、以及适用于不同发电技术的电价和电量收购条件。
各国与光伏应用相关的政策决定了该国的光伏发展路径和速度。光伏行业在1990年代初起步。与其它新兴产业一样，在光伏应用初期，因行业规模小、产业链不完善和技术待改进等因素，光伏系统造价和发电成本高。注意到光伏对能源转型的重要性，一些发达国家制定和实施了扶持光伏发展的政策，包括明确光伏发电的战略地位，制定光伏应用规划；实施扶持政策，包括研发、投资或安装费用补贴、发电电价补贴、税收优惠和可再生能源配额制等。
经过20多年发展，光伏是目前全球新装机容量最大的电源，也是很多国家成本最低的能源。为了低碳发展，履行《巴黎协定》规定的减排义务，各国均制定和实施了有利于光伏发展的政策，保证了光伏应用规模在未来的持续快速增长。
部分国家的光伏政策如下：
1）发电成本快速降低
技术进步推动光伏产品的降本增效。在过去十年内，主流量产晶硅光伏电池的转换效率由约16%提高到近23%；主流组件版型由60片156.75mm电池和组件功率240W，提升到目前的132片210mm半片电池和组件功率665W。
随着转换效率提高，每瓦光伏组件所需的原材料相应减少，组件单位制造成本相应降低。更低的组件成本带动应用规模扩大，进而驱动整个产业链的运营效率不断优化，光伏制造用主辅材料成本快速降低，性能大幅提高。同时，效率和功率更高的组件减少电站占地，节省包括支架和电缆在内的BOS成本，进而降低光伏电站建设成本和度电成本（LCOE）。下图是过去十年内，组件价格和大型地面电站建设成本的构成和变化情况。
技术进步和规模效益相辅相成，一起推动了全球光伏发电成本的下降。在全球大部分市场，光伏发电在电网侧做到了平价或低价上网，在用户侧实现了低价用电。成本已不再是限制光伏应用规模的主要障碍。
根据英国智库CarbonTracker于2020年发布的报告，在不包括碳排放成本情况下，在大多数国家，新建燃煤发电成本高于新建可再生能源项目，超过60%的在运行燃煤电站发电成本高于新建可再生能源项目。如考虑燃煤等化石能源发电的碳排放成本，光伏电站具有更大的成本优势。
在全球范围内，光伏电站已开始取代化石能源发电。
2）装机规模增长迅猛
在全球范围内，光伏等可再生能源正在加速替代传统的化石能源和核电。根据BNEF统计，从2016年开始，光伏成为全球新增装机容量最大的电源；从2017年开始，光伏新增装机规模超过包括化石能源（燃煤和油气）、水电和核电的总装机规模。
根据IHSMarkit数据，尽管受到多重因素影响，2022年全球光伏新增装机量仍达到266GW，相较2021年新增装机量提高约50%，证明了光伏全球市场需求的韧性，预计全球光伏需求将进入快速增长通道。
3）市场国际化和多元化
与全球光伏需求快速增长相伴的是，全球市场更加多元化和分散化。光伏应用在全球得到普及，新兴市场不断涌现，年新增装机容量超过1GW的国家越来越多；更多的国家开始推广光伏应用，年新增装机容量超过100MW。
预计将有更多国家的年新增装机容量迈入1GW和100MW。光伏应用在全球的普及，要求组件企业具有全球化的销售渠道和销售能力。
文章来源：快慢思考；
编辑： 数商云(微信公众号名称：“数商云”)
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